故事发生在某沿海城市,黑社会头目肖老大的弟弟被警方击毙，肖老大怀恨在心，重金聘请女杀手麦丽丝，誓要除掉杀死弟弟的仇人大案队副队长冷赫男军队转业干部丁洛山临危受命，被任命为江川市公安局局长，这让本来最有希望升迁的副局长、老同学刘勇颇为心烦由于对地方上的办事方法很不适应，丁多次与前任公安局长、主管副市长周迎竹发生摩擦。正在这时，公安部传来消息，毒枭“安琪儿”潜入江川市。归国华侨于剑宽被抢、出租车抢劫案、酒店经理万全贩毒案、警察祝春明杀人案。丁洛山一上任就面临着一个烂摊子。而在老百姓的心目中，江川公安的形象更是一落千丈。为了扭转局面，丁洛山重用冷赫男、张双成、雷茜、方鸣等一群年轻干警，数案并举。首先从祝春明杀人案下手，顶着来自各方面的巨大压力，终于成功帮祝翻案，也因此得到关于万全的重要线索。麦丽丝几次暗杀冷赫男未果，却促成了于剑宽和冷赫男父女相认。出租车司机乔惠娟主动接近周迎竹，周对她处处照顾。没想到乔利用职务之便，帮助万全逃过警方的追捕并运送毒品。万全出逃导致丁洛山被停职检查