故事发生在多省交界的泰平市，治安十分复杂，各省多头管理导致漏洞频出，境外毒品大量流入，黑恶势力活动猖獗，泰平市成了犯罪团伙滋生蔓延的温床初上任的局长关肃山为了严厉打击犯罪势力，准备成立一个特别行动小组\